En primer lugar gracias por responder.
Pero creo que no has entendido mi pregunta. Lo que yo quería hacer al configurar la welcome file es precisamente no tener que escribir en la URL login.jsp:
http://localhost:9080/APLICACION (sin más)
He encontrado la solución creando un action en el struts.xml :
<action name="" method="{1}" class="paquete">
<result name="input">login.jsp</result>
</action>
Un saludo