tienes varias opciones
input submit con css aplicas el fondo. algo como esto
Cita: <input type="submit" value="enviar" style="background:url(imagen.jpg) no-repeat 0 0; text-align:center; border:0; width: 30px; padding: 2px; /*para centrar la imagen */" />
botón con imagen
Cita: <button type="submit" style="background-color:transparent; border:0;"><img src="imagen.jpg" alt="" /></button>