Problemas con listas orden y permisos

[kaninox]

ya lo habia pensado asi, el tema es que hay muchos usuarios y muchas categorias o iconos tendria que hacer muchos case para el switch, por ejemplo tengo

usuario1 = 1, 2, 7, 8
usuario2 = 2, 3, 5, 8
usuario3 = 1, 2, 3, 4
usuario4 = 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
usuario5 = 5, 8

y asi todas las combinaciones habidas y por haber :/
voy a darle otra vuelta haber si se me ocurre otra cosa, gracias.