Foreach y funcion count - Error

[MaxiSantos]

Saludos. Esta es una funcion que comprueba si se pasaron todos los datos de un formulario con el metodo post.

Código PHP:

if (filled_out($_POST))
//codigo a realizar
.
.
.
 

Pero hay algo que no comprendo del "foreach" o del "condicional if". Y es que cuando cuando le mando un array vacio, $a=array(), con la funcion count obtengo que el numero de elementos es == 0. Pero cuando quiero controlar esa condicion en el IF, ($contador == 0), no me lo toma como verdadero.

Código PHP:

function filled_out($form_vars)
{
  // comprueba que cada variable tiene un valor
  $contador = count($form_vars);
  foreach ($form_vars as $key => $value)
  {             
     if (!isset($key) || ($key === "") || ($value === "") || ($contador == 0) )))
          {
             echo "falso";
             return false;
           }                            
   }
          echo "True";
          return true;                          
}
 
$a=array();
echo"<br />";
echo "tamaño: ".(count($a))."<br />"; //arroja 0
echo filled_out($a); //arroja True
 

La opción que utilice para que funcione es poner el condicional IF, ($contador == 0), fuera del loop foreach y en ese caso si funciono. Pero alguien podria explicarme, por favor, porque sucede este comportamiento en el condicional IF dentro del loop FOREACH ?. Gracias.