Como su propio nombre indica:
FROM: de ...
remitente
TO: Hacia, para
destinatario
No trabajo habitualmente con CDONTS lo hago con ASPEMAIL y alli son obligatorios los campos FROM y TO, en caso contrario no te deja enviarlo y da error.
¿CDONTS da error si lo dejas en blanco?
Si necesitas mas ayuda revisa estos ejemplos:
http://faqsdelweb.com/index.php?num=3&f_id=2&s_id=16