El 4to parametro del metodo setcookie() debe ser el path de la cookie.
Cita: bool setcookie ( string $name [, string $value [, int $expire = 0 [, string $path [, string $domain [, bool $secure = false [, bool $httponly = false ]]]]]] )
Si no seteaste este path al root de tu web, solo funcionara para los archivos bajo el directorio donde se creo, en tu caso, /seccion1/es/