No das mucha información sobre el error, tendrías que postear el mensaje completo. A simple vista puede pasar que:
1. El Enterprise Manager no puede conectarse a la base de datos por un problema con el listener, ya sea porque el listener esta detenido (utiliza el comando
lsnrctl status para validar el estado), o porque el puerto definido en el EM para conectarse al listener no coincide en el puerto en que se ejecuta el listener (utiliza el comado
emca -config dbcontrol db para reconfigurar el EM).
2. El puerto configurado para ejecutar el EM no está disponible, utiliza el comando
netstat -ln para ver los puertos ocupados, y si es el caso, reconfigura el EM con el comando
emca -reconfig ports -DBCONTROL_HTTP_PORT 5570, donde 5570 es un puerto disponible y el que indicas en la url
http://host:5570/em.
Finalmente, para gestionar el estado del EM tienes los comandos
emctl start dbconsole,
emctl stop dbconsole y
emctl status dbconsole
Saludos