Pues teniendo esto:
Código PHP:
$cats_cl = "1=14,2=15,3=16";
$array_explode = explode(",", $cats_cl) // [0] => 1=14, [1] => 2=>15, [2] => 3=16
Creo que ahora te faltaria algo del tipo:
Código PHP:
foreach($array_explode as $index => $value)
{
$arrayTemp= explode("=",$value) ;
$arrayID_P[$arrayTemp[0]] = $arrayTemp[1];
}
En arrayID_P tendrias algo del tipo $arrayID_P[1] = 2
Lo que hagas ya con el ( crear otro array por ejemplo ), pues ya depende de ti