consultar 2 tablas con exepcion

[quimfv]

Te dan error las dos que muestras, no?

Código MySQL:

SELECT id_solicitud, 
             nombre, 
             apellido 
FROM solicitud
WHERE id_ciudad=$id_ciudad;
 

Esto da las solicitudes de la ciudad $id_ciudad

Código MySQL:

SELECT s.id_solicitud, 
             s.nombre, 
             s.apellido,
             r.id_local 
FROM solicitud s INNER JOIN respuesta r ON s.id_solicitud=r.id_solicitud
WHERE s.id_ciudad=$id_ciudad;
 

Esto da las solicitudes de la ciudad $id_ciudad y los locales que SI han contestado.

Para obtener los que NO han contestado, faltan datos, no se puede obtener de una tabla cosas que NO estan en ella...

Para solucionar lo que pides falta una tabla locales, con TODOS los locales, y estos supongo que estarán en una ciudad....

Tabla Locales
id_local
id_ciudad
datos...

Código MySQL:

SELECT s.id_solicitud, 
             s.nombre, 
             s.apellido,
             l.id_local 
FROM (solicitud s INNER JOIN locales l on s.id_ciudad=l.id_ciudad)
WHERE s.id_ciudad=$id_ciudad;
 

Esto nos daria una lista delas solicitudes de $id_ciudad repetidas para cada local de $id_ciudad.

Ahora vinculamos las respuestas

Código MySQL:

SELECT s.id_solicitud, 
             s.nombre, 
             s.apellido,
             l.id_local 
FROM (solicitud s INNER JOIN locales l on s.id_ciudad=l.id_ciudad)
LEFT JOIN respuesta r ON s.id_solicitud=r.id_solicitud AND r.id_local=l.id_local
WHERE s.id_ciudad=$id_ciudad
AND r.id_local IS NULL;
 

Uso left join para seguir con todos los registros de la consulta anterior, y luego filtro por los que no tienen respuesta.

Si he entendido bien lo que intentas esto lo soluciona, si no lo he entendido deberias explicarte mas y mejor....