Cita:
Iniciado por _marimar_ 
Porque ya he tenido usuarios que se quejaban de JavaScript. Simplemente no quieren habilitarlo o no saben hacerlo y no se complican la vida.
Yo partiría del punto que los navegadores más frecuentes, vienen con JavaScript habilitado. (IE, Firefox, Chrome, Opera y Safari?).
Si te entra uno con un navegador sin JavaScript, no solo tendrá problemas con tu web, sino con casi todas las de Internet. Puedes hacer una aplicación compatible con los navegadores más frecuentes, pero no compatible con todos los que existen.
Los portales más grandes (Google?) son los primeros que dejan atrás los navegadores que no están preparados para soportar las nuevas tecnologias.
Si añades el Google Analitics a alguna aplicación que ya tengas hecha, verás qué navegadores usa la gente, los que te mencioné arriba.
Si aun mantienes tu idea de seguir únicamente con HTML, no podrás llevar a cabo lo que te propones tal y como lo planteas, deberás separarlo como comenta Xerelo en páginas separadas.
Saludos.