Por que no me deja crear esta tabla??

[Parliament]

Código MySQL:

CREATE TABLE `DETALLE_PEDIDOS`(
    `ORDEN` INT NOT NULL,
    `CODIGO` INT NOT NULL,
    `ESTADO` CHAR(1),
    PRIMARY KEY (`ORDEN`,`CODIGO`),
    FOREIGN KEY (`CODIGO`)
        REFERENCES `PRODUCTOS` (`CODIGO`)
        ON DELETE CASCADE ON UPDATE CASCADE,
    FOREIGN KEY (`ORDEN`)
        REFERENCES `CLIENTES` (`ORDEN`)
        ON DELETE CASCADE ON UPDATE CASCADE
);
 

No esntiendo que estoy haciendo mal