¿Y cómo pretendes manejarlo si no tienes ningún control de usuarios?
Vamos, que sería sencillo usar sesiones sin necesidad de existir usuarios, pero las sesiones dependen de las cookies, y las cookies del navegador.
Las cookies se pueden borrar del navegador y entonces no sirve de nada.
Si tuvieras algún registro de usuarios sería más sencillo mantener y controlar dichos envíos.