Sugerencias:
1- Todas las etiquetas y sus atributos se deben escribir en minúsculas, de modo que en lugar de <SELECT NAME=... debería ser <select name=...
2- Todos los atributos deben estar entre comillas, simples o dobles, como gustes, ejemplo: name="nacion"
3- Efectivamente el error está en la línea que mencionas, porque no estás concatenando correctamente, fíjate en las comillas dobles de los extremos y las simples con las que intentas concatenar. Para resolverlo lee esto:
http://www.forosdelweb.com/f18/como-...s-bien-588701/ Agrego: tfe, mysql_fetch_array() puede devolverte array asociativo, numérico o ambos, dependiendo de la configuración, generalmente es ambos; por lo que ese no es el problema.