Hola:
Según el código, el formulario se envía a la misma página, y dudo que lo estés contemplando... el enlace clear se puede considerar un enlace al tope de la página, y no creo que sea lo que pretendes, y para el enlace "Send", sería mejor un botón submit. El clear creo que pretendías que sea un botón reset.
Creo que tendrías que enviar el formulario a algún sitio que lo gestione dejando la url en el action del formulario.
Sobre el action, debe tratarse en el servidor, y deberías preguntar en el foro del lenguaje de servidor que soporte tu alojamiento...
Saludos
