¿estás mezclando jquery con javascript no?
Si es así, yo haría lo siguiente
Añadiría un id al enlace, por ejemplo id="enlace_ayuntamiento"
Y luego esta función jquery, que la puedes añadir al final del archivo o en otro archivo diferente
Código Javascript
:
Ver original<script type="text/javascript">
$(function() {
$('#enlace_ayuntamiento').click(function() {
if($('#caja_5').is(':visible')) {
$('#caja_5').hide(800);
}else {
$('#caja_5').show(800);
}
});
});
</script>
Espero que te sirva