Hola Andres,
 
Creo el problema lo tienes en:   
Código PHP:
Ver original- if(isset($_POST["btn_enviar"])){ 
-             $con = new Consultas(); 
-             $ro = $con->consulta_ciudad(169); 
-         //  $ro = $con->consulta_pais(); 
-             for($i = 0;$i<count($ro);$i++){ 
-                 $codigo = $row[$i]["codigo"]; 
-                 $nombre = $row[$i]["nombre"];    
-                 echo '<br>'.$codigo; 
-                 echo '<br>'.$nombre; 
-             } 
Ya que si estas haciendo el query a ciudad y devolviendolo a "ro" porque imprimes "row" que es donde tenías los países? 
Saludos,