Como ordenar un menu

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Buenas tardes gente, estoy practicando un poco de PHP y estoy generando un menú que obtiene cada opción de una base de datos. En este momento, cada opción del menú tiene un campo numerico llamado "orden" para que queden ordenados de una manera prolija. Queda muy desprolijo si queda x ej:
empleado
localidad
cliente
producto
provincia

Deberia quedar algo como:
cliente
empleado
producto
provincia
localidad

el tema de esto es que si debo agregar proveedores por ej al principio o a la mitad del menu, debo modificar el campo orden de muchos registros, y en este caso son pocas opciones, pero si son muchas puede ser muy engorroso.

Alguien tiene alguna idea mejor de como hacer esto??

PD: Se me ocurrió escribiendo esto, en vez de utilizar 1,2,3,4 para ordenar, quizá se pueda utilizar 10,20,30,40, asi es mas facil colocar opciones entre medio. Que dicen??