Usar jquery desde Drupal.

[JustinKO]

No termino de entender qué preguntas.
El módulo crea la página en el servidor y el js se ejecuta en el lado del cliente. No entiendo a qué te refieres con que debe estar antes de retornar el $form, Obviamente al cliente le tiene que llegar el html de la página creado con el módulo y con su js. Si luego el js hace bien su función y te pega dentro del text area ese contenido html del carrousel, ya el resto es cosa del módulo php que esté bien programado o no, no de el js. Seguro que es una obviedad lo que te estoy diciendo y se me escapa algo.
Como te digo no soy un experto programador (ni de lejos), y posiblemente no pueda ayudarte, pero será de ayuda para mí y mi aprendizaje entenderte y participar en tu solución.

Un saludo y gracias