Básicamente porque empecé con borders, y andaba en mi browser normal (netscape) recién cuando estaba listo y lo probé con IE vi que no funcionaba.
 
Ahora lo probé con IFRAME, logré que funcione igual que antes y me libré de los scrollbars, pero no de los boxes, a pesar de ponerle "border: 0;" y "border: no;"  
No me pareció más facil, pero anda un poco mejor.  
Puedes verlo en 
http://fftest_1.tripod.com/iframestest.htm 
De paso: como vuelvo a cargar desde el comiezo (top) cuando se opera un enlace desde el iframe de navegación?  (esa es la diferencia con los frames auténticos que quiero lograr)