Siendo diferir los registradores con los que trabajo la primera confirmación, no es interna entre ellos, yo recibo aviso para dar mi aprobacion o no al cambio, y si no digo nada pues, nada no se hace nada.
y la segunda confirmacion es la que si no se responde se acepta por defecto.
Hay que definir el concepto de la primera confirmacion que no es, o no debe, ser entre registradores, si no entre tu registrador y tu para aceptar, denegar o ignorar el mensaje sin peligro
Si no me remito al ejemplo, imagina que un loco desde china, lanza 2 millones de cambio de registrador al azar y consigue mas del 10-20%, seria un caos, y mas si entre los dominios hay grandes corporaciones, seria un conflicto bastante gordo y la icann tendria seria problemas.
La primera confirmación es la que nos protege, si se acepta esta el dominio ya es casi libre a falta de que nos negemos en la segunda