Muchachos, encontré la razón. Y no es ninguna de las que enumeran. La pongo aquí para que si alguno le sucede enel futuro, encuentre aquí la razón.
La solución no la tengo, pero por ahora sé porque. El reporte tiene un control ocx el MsChart que se incrusta dentro del Active Report. Para que este control funcione hay que registrarlo. El problema es que por alguna razón este control ocx MsChart no se registra para todos los usuarios. Es decir queda registrado solo para los administradores. El nivel de seguridad en este servidor es bastante alto. Pero desconozco como hacer que cuando un administrador registre un control este quede liberado para su utilización a todos los demás usuarios no administradores. Digo esto porque eh realizado el proceso en otros servidores de red no tan restingidos en seguridad y no tuve problemas con el reporte.
Listo, ya tenemos la razón ahora falta la solución.