proba con
<a href="#" onmouseover="vercapa('si')" onmoueseout="vercapa('no')>texto</a>
en el head:
function vercapa(valor){
if (valor==si"){
document.getElementById('iddelacapa').visibility=" visible";
}else{
document.getElementById('iddelacapa').visibility=" hidden";
}
}
despues deberás crear la capa con el ID="iddelacapa"
suerte