si quieres que sea exacta tu busqueda quitale los % a tus like de tu consulta:
Código PHP:
$_pagi_sql ="select * from formulario where Referencia LIKE '".$_POST[palabra]."' AND Poblacion LIKE '".$_POST[Palabra2]."' AND Tipo LIKE '".$_POST[palabra3]."' AND Operacion LIKE '".$_POST[palabra4]."' ORDER BY Referencia DESC";
asi sera una busqueda exacta, cya