Sql Server Express

[Carcharhinus]

Cuando tu creas las bases de datos tambien debes de crear los usuarios que deberán tener acceos a ellas, esto lo haces en el Enterprise manager>>Security>>Logins
ahi creas tu los usuarios con los privileguios que necesiten, Public, dbo, etc. y para conectarse al server deberan utilizar usuario y contraseña de tus usuarios y no el "SA".
cuando te logeas con el usuario de Windows (porque puedes hacerlo ya que tu isntalacion es tipo de conexio mixta SQL y Windoows) puedes modificar porque ese usuario tiene privilegios de administrador, si los usuarios van a hacer la conexion mediante windos tambiendeberas de crear usuarios de windows y que se conecten con esos usuarios, solo tu debes manejar una cuenta de administrador de Windos de ese dominio o de local y por supuesto el SA.