Me parece que digiste que te lo habias bajado de algun sitio, si es asi mira en el proyecto que te has bajado y encuentra las carpetas, sino creo que lo podrias poner en otro lugar siempre y cuando pongas luego bien la direccion. Yo no hace mucho que empece con esto de los struts pero creo que no hara falta que cambies nada del web.xml. Por cierto no se con que vas a desarrollar tu proyecto pero yo uso eclipse y el plugin my eclipse y es genial porque muchos de estos ficheros te los genera solos.
