Yo lo solucionaria solamente con esto:
Código:
<system.web>
<authentication mode="Forms">
<forms loginUrl="Login.aspx" />
</authentication>
</system.web>
<location path="Login.aspx">
<system.web>
<authorization>
<allow users="*" />
</authorization>
</system.web>
</location>
<location path="App_Themes">
<system.web>
<authorization>
<allow users="*" />
</authorization>
</system.web>
</location>
Si no usas temas, pues sustituyes App_Themes por la carpeta donde se encuentren los CSS.
Espero que te sirva.
Saludos.