Varios archivos de configuración Struts.

[Payin]

Vos estás segura que está levantando correctamente los distintos config de struts? Porque si tenés bien especificada la accion en alguno de los tantos config que tenés entonces debería de andar.
Como prueba lo que haría es crear un solo strut-config y ver si realmente la accion está bien especificada. En el caso de que lo esté entonces empezaría a revisar si realmente me está validando los distintos archivos de configuracion.
Me da para pensar que los BeanForm los está levantando, no? Por ahi entonces los distintos config los tenés bien, solo que mal especificada la accion.

Sino postea la parte donde tenés la accion en el xml y la pagina JSP. De ahi podríamos arrancar.

Saludos!