Test de velocidad de servicio de internet con resultados no esperados

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Saludos, se me ha presentado un problema, la verdad no se a que se debe, me pidieron consulta sobre un problema en una escuela y pues la verdad no se a qué se debe.
Ellos tienen contratado un servicio de internet con una velocidad de 4Mb el rauter donde hacen la conexión la compañía de servicio tiene 4 salidas una conectan un sistema de cámaras, en la otra un swith donde conectan las computadoras del area administrativa, y la otra donde conectan las computadoras del resto de la escuela, ellos tienen un servidor con un dominio externo lo cual conectan un firewall al rauter de la compañía que les brinda el servicio, ahora bien el firewall que ellos tienen trae una opción para hacer un test de velocidad de la conexión de internet y siempre que la hacen el test anda entre 1Mb hasta 1.9Mb como máximo y al hacer el test de velocidad en alguna página que tenga opción para hacer el test la velocidad es variable de hecho un test que hicimos dio como resultado 7.9Mb cosa que se supone la velocidad contratada es de 4Mb.
Espero me puedan ayudar alguien sabe a que se debe esto?